Порядок производства по делам об административных нарушениях правил безопасности движения определен Кодек-сом об административных правонарушениях РФ (сокращен-ное наименование — КоАП РФ) и иными актами законодатель¬ства РФ. В частности, Инструкцией по организации в органах внутренних дел производства по делам об административных нарушениях правил дорожного движения и иных норм, дей-ствующих в сфере обеспечения безопасности дорожного дви-жения в части, не противоречащей Кодексу об административ¬ных правонарушениях.
Основным процессуальным документом здесь является протокол об административном правонарушении, который должен составляться разборчиво, без помарок и исправлений
чернилами (черного, синего или фиолетового цвета) и исклю-чигельно в присутствии совершившего правонарушение лица.
Если нарушение правил совершено несколькими лицами, административный протокол составляется на каждое лицо,
совершившее правонарушение.
Копия административного протокола немедленно после составления протокола вручается совершившему правонару-шение лицу, а также потерпевшему по его просьбе.
В протоколе излагается краткое и точное существо допу-щенного нарушения правил, отражающее его противоправный характер, указывается статья Кодекса об административных пранарушениях, предусматривающая ответственность за дан-
ное нарушение, и не допускаются формулировки общего характера— «нарушил ПДД», «превысил скорость» и т. п.
При применении специальных технических средств для выявления и (или) фиксации нарушения правил в протоколе
указываются наименование прибора и его номер. Под специальными техническими средствами закон понимает приборы утвержденные в установленном порядке в качестве средств из мерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошед шие метрологическую поверку.
При необходимости фиксации дополнительных сведение уточняющих существо нарушения, и других фактов, имеющих значение для правильного принятия решения, сотрудник ми лиции составляет рапорт, прилагаемый к протоколу.
При составлении административного протокола наруши телю разъясняются его права и обязанности, объявляются вре мя и место рассмотрения дела.
Привлекаемое к административной ответственности лицо вправе: знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства и заявлять ходатайства; при рас смотрении дела пользоваться юридической помощью адвоката; выступать на родном языке и пользоваться услугами перевод чика, если не владеет языком, на котором ведется производство; обжаловать постановление по делу.
Водитель в графе «Объяснения нарушителя» вправе соб ственноручно написать все, что он сочтет нужным и заслужи вающим внимания.
При нехватке места на бланке объяснения водителя пишут ся на чистом листе, прикладываемом к протоколу, о чем в пос¬леднем делается соответствующая отметка.
Давать объяснения, подписывать протокол — это право во¬дителя, а не обязанность. Поэтому можно дать такой совет: внимательно прочтите набранную типографским способом строчку «Подпись нарушителя». Если вы не согласны с опи¬санными в протоколе обстоятельствами слово «нарушителя» целесообразно зачеркнуть и написать сверху слово «водителя» В этом есть большой смысл. Вы подчеркиваете, что виновным себя не признаете, а нарушителем вас может признать в конеч¬ном итоге только суд. Обязательно найдите в протоколе сво бодное место и напишите: «не согласен».
При разборе жалобы в любой инстанции будет ясно, что вы с первых минут не согласны с оценкой ваших действий инспек тором, с бездоказательными обвинениями. Кроме того, инспектор составивший протокол в соответствии со ст.28.2 Кодекса об
административных правонарушениях РФ, обязан вручить ко-
нию административного протокола, поэтому будьте внима-
тельны, смотрите, за что расписываетесь в протоколе, а также
сделайте запись в протоколе «требую адвоката для защиты
в соответствии со ст.25.5 Кодекса об административных пра-
вонарушениях РФ». В дальнейшем, это даст дополнительные
аргументы при обжаловании протокола. Закон не позволяет
рассмотреть дело и вынести постановление без удовлетворения
ходтайства о вызове адвоката. Обычно после составления
Протокола вас отпускают. Если же вам все-таки предоставят
адвоката, вы всегда можете заявить, что ваше право выбрать
конкретного.
При указании в протоколе своих объяснений не сочиняй-те легенд типа «не видел из-за дерева...», «не соблюдал из-за разгильдяйства...», «не слышал из-за глухоты...». Свою точку зрения на обвинение и действия инспектора в графе «объясне-ние нарушителя» следует излагать коротко и ясно: «ПДД не нарушал. Требую рассмотреть дело в присутствии адвоката», обязательно подписывайте протокол. Считайте, что вам повезло, если инспектор сначала запол-нил верхнюю часть своей грамоты, именуемую постановлени-ем, а потом нижнюю — протокол о вашем нарушении, то есть наказал вас еще до рассмотрения дела. В этом случае, если вы вписали в графе «объяснение нарушителя» фразу: «Требую рассмотреть дело в присутствии моего адвоката», вы крепко подставили инспектора. Ведь он, наказав вас на месте и отка-зав в помощи адвоката (защитника), лишил гарантированного ст. 48 Конституции РФ права на юридическую помощь при рассмотрении дела. Это является достаточным основанием для отмены решения о вашем наказании и хорошим поводом для наказания инспектора.
Если имеются достаточные основания полагать, что водитель находится в состоянии опьянения, проводится его осви-
детельствование в медицинском учреждении.
В случаях уклонения водителя от прохождения освиде-
тельствования на состояние опьянения в протоколе, составля-
емом в присутствии двух свидетелей, указываются имеющиеся
у нарушителя признаки опьянения и его действия, характери зующие факт уклонения от освидетельствования.
Факт невыполнения водителем законного требования со трудника милиции об остановке транспортного средства дол жен подтверждаться соответствующим протоколом, в котором указываются обстоятельства, подтверждающие противоправный характер действий нарушителя (игнорирование неодно кратных требований об остановке, подаваемых через громко говорящую установку, с помощью сигналов, жестов; попытки скрыться от преследования).
К протоколу приобщаются рапорты сотрудников милиции, чьи требования об остановке не выполнил нарушитель, с указанием подаваемых ими сигналов, жестов, а также причин, вызвавших необходимость остановки транспортного средства.
В случае преследования нарушителя к протоколу приоб¬щаются рапорты сотрудников, осуществлявших преследование.
Если фактам уклонения водителя от прохождения освидетельствования на состояние опьянения, невыполнения води¬телем законного требования сотрудника милиции об останов¬ке транспортного средства предшествовали другие нарушения правил, об этом составляется отдельный протокол.
При оформлении нарушения, связанного с управлением транспортным средством, имеющим неисправности, при наличии которых в соответствии с правилами запрещается их эксп¬луатация, в обязательном порядке составляется акт техничес¬кого осмотра транспортного средства, который приобщается к административному протоколу.
В схеме дорожно-транспортного происшествия указыва¬ются точные результаты измерений расположения транспортных средств после происшествия, производится их привязка к стационарным объектам, дорожным или иным сооружениям, элементам дороги (тротуарам, обочинам, кюветам и т. д.).
Об оставлении водителем при нарушении правил места дорожно-транспортного происшествия составляется рапорт. При установлении личности нарушителя составляется прото¬кол по факту оставления места дорожно-транспортного происшествия, в котором указываются обстоятельства, подтверждающие противоправный характер действий нарушителя.
Далее...
